www.kk44kk.net 光伏产业招商已变天，能否阻止住无序大扩产？

文| 赶碳号www.kk44kk.net

最近围绕若何出清过时产能，光伏圈吵得沸沸扬扬。

一些头部企业说，光伏淘汰赛硬是从一场闪电战变成了拉锯战，枢纽在于方位政府入戏太深。一些中小企业在赶碳号微信后台留言说，这些头部光伏大佬，哪一家当年不是靠着政府补贴大扩产的，昔时是端起碗来吃肉，当今是放下筷子就砸锅了。

非论若何，光伏产业招商的“天”，似乎要变了。本年5月，引导在济南企业和众人谈话会上指令，方位政府产业招商，“弗成总是盯着新三样，不要搞高歌隆，一哄而起，一哄而散”。就在上周，在光伏行业协会半年会上，协会名誉理事长王勃华指出，有些方位政府招商战略的完了才略，照旧出现下跌风险。

本年8月1日，国务院《公道竞争审查条例》将稳健执行，其中第十条功令指出，“草拟单元草拟的战略步履，莫得法律、行政法例依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响坐褥经营成本的内容：

（一）予以特定经营者税收优惠；

（二）予以特定经营者弃取性、各异化的财政奖励或者补贴；

（三）予以特定经营者因素赢得、行政治业性收费、政府性基金、社会保障费等方面的优惠；

（四）其他影响坐褥经营成本的内容。“

01 仕净科技，在安徽宁国的礼遇

《公道竞争审查条例》（以下简称“条例”）照旧2024年5月11日国务院第32次常务会议通过，6月6日颁布，并于8月1日起稳健执行。条例第十条明确功令：

《公道竞争审查条例》出台的观点，是“为了表率公道竞争审查责任，促进市集公道竞争，优化营商环境，开辟寰宇息争大市集”；表率的内容包括“草拟波及经营者经济行径的法律、行政法例、方位性法例、规矩、表浪漫文献以及具体战略步履（以下统称战略步履）”，表率的对象则是“行政机关和法律、法例授权的具有科罚大众事务职能的组织（以下统称草拟单元）”，通俗说，即是各级政府部门。

条例功令，任何方位性优惠战略，前提都要有“法律、行政法例依据”。条例的颁布实行，对于各地产业招商战略——也包括光伏新动力产业招商的方位战略，影响可谓真切。严格按照条例条件来凝视，一些方位的产业招商战略，或将不符条件。

间隙举个光伏圈的例子。

上市公司仕净科技在与安徽省宁国经济期间开发区科罚委员会的投资勾通契约骄贵，方位政府承诺，“为仕净科技确立高规格的项目引导组，高位鼓舞，顶格办理。在项目准入、策划选址、地皮报批，工程施工、环评能评审批等方面实行全程一站式、并联式、保姆式服务，积极为项目开辟提供便利。”

况且，方位政府同意按照“一事一议”原则予以项目公司优惠战略及补贴，关联资金扶助为新建项目奖励、房钱补助、设备补助、电费补助等。

而后，仕净科技示意：“包括不限于厂房基建、机电要道、生计区办公区配套要道等开辟用度一齐由方位政府垫资代建，同期，政府对项目进行新建项目补贴、设备购置补贴、房钱补贴、电费补贴等关联补贴。”

02 弘元绿能，如安在包头、徐州拎包入住

光伏行业内卷到当今，企业还能自掏真金白银加大投资的其实并未几。卷到终末，内容上卷的即是各地政府。光伏企业凡是能连接投资扩产的，要么是我方真有钱，要么是有信心能够从A股市集上圈钱，要么即是有才略从银行借到钱或或从政府要到钱。

弘元绿能恰是一家不怯怯内卷、敢于扩产的企业。

本年4月25日，弘元绿能公告，将在包头市青山区开辟总投资55亿元的16GW光伏电板项目。这皆备是一个新项目。

投资者的第一嗅觉即是弘元绿能当今投资这样大的项目，其实很冒险。

天然弘元绿能在本年2月1日刚通过定增从A股融资27亿元，企业的欠债率有所下跌，可是当今光伏全产业链耗损。弘元绿能我方的功绩预报亦骄贵：本年上半年净利润耗损 8亿-11亿元。

为了解答市集疑虑，弘元绿能在公告中也进一步阐明注解了资金开端：“项目总投资瞻望为东说念主民币55亿元，其中固定财富投资（含政府代建厂房及地皮、公司自购坐褥设备等）约45亿元，铺底及营运流动资金约10亿元。一期项目投资约36亿元，其中固定财富投资约30亿元；二期项目投资约19亿元，其中固定财富投资约15亿元”。

“本项观点厂房和主要配套辅助设备、要道由政府出资代建，开辟期不占用公司资金，但后续厂房回购时公司仍需支付关联代建资金；公司固定财富投资会字据开辟期策划及行业老例分节点支付程度款；配套流动资金主要为项目投产后初期运营启动资金，无需在开辟期内支付”。

这等于说，政府从厂房到设备配套，基本上全包了。弘元绿能到时辰只需要派东说念主到包头就行了。这个项目即使后续有风险，也都是方位政府的风险，因为前期弘元绿能只需要自购坐褥设备，此外所有资金插足基本上都是方位政府的。这些，其实都是光伏产业招商的常态：

（1）弘元绿能在弃取投资区域时，笃定是对比过其他一些方位，包头市青山区笃定也与其他企业洽谈过招商引资事项。两者之间的勾通契约，不大可能严重背离当今的流行作念法。

（2）光伏项目“遴荐政府代建情状，厂房和主要配套辅助设备、要道由政府出资代建”、“开辟期不占用公司资金”，出当今繁密上市公司的公告中，弘元并非特例。当今招商引资代建厂房的气候异常广泛。许多省市致使是区县都公布了代建的关联规矩轨制。天然，这些规矩轨制是否安妥8月1日行将实施的条例，那又是另外一趟事了。

（3）天然代建厂房较为广泛，可是能够提供主要配套辅助设备、要道的方位勾通伙伴，其实并未几。

在最大化发掘方位政府产业招商战略的价值、湮灭风险方面，弘元绿能一向轻车熟路。

2022年12月2日，弘元新材料（徐州）位于徐州经开区金凤路西侧一项目工地发生大失火，形成5东说念主弃世。弘元绿能在公告中仅提了一句“该项目为代建项目，刻下尚未录用公司插足使用，仍处于承建商施工阶段。”就把背负撇干净了。

但内情随机并非如斯。据知情东说念主士露出，徐州弘元电板项目那时手续并不完备、方位政府未验收，非常是安评、环评均未拿到的情况下，企业就私行开工，才导致出现了要紧爆燃事故。天然，事故真相，还要比及事故造访答复出来后方有定论。

另据关联知情东说念主士露出，五月激情切片机市集价为120万—130万/台，可是徐州切片项目设备购买价钱为250万一台，远高于市集价。在弘元绿能徐州切片项目上，徐州政府给出的设备补贴奖励相比高，为设备款的45%。弘元自己又是坐褥切片机起家。这样，相配于方位政府用钱买了弘元的切片机，再送给企业使用。简直如斯，这种行径即是“骗补”了。

03 正业科技光伏扩产，若何实现10倍杠杆

本年7月9日，工业和信息化部电子信息司就《光伏制造行业表率公告科罚办法（2024年本）》（征求意见稿）公开征求意见。新建和改扩建光伏制造项目，最低成本金比例为30%。

客不雅说，30%的资金门槛并不算太高。可是如若仔细比对各家光伏企业的内容插足情况就会发现，在实践中企业自有资金的插足比例还要低得多。

本年6月20日，正业科技发布《对于对深圳证券来回所年报问询函的回应公告》，泄露了异质结电板片及光伏组件项目。公司通过设耸立业新动力在景德镇高新区投资开辟光伏组件及异质结光伏电板片坐褥基地项目：

（1）“本项目总投资50亿元，按三期实施。一期策划投资10亿元，建成1GW异质结电板及2GW 组件的产能；二期策划投资28亿元，建成4GW异质结电板及3GW组件的产能；三期策划投资12亿元，建成3GW异质结电板的产能。本项目一齐达产后瞻望将形成年产5GW光伏组件及8GW异质结光伏电板片产能”。

（2）“项目第一期资金开端主要有：注册资金1亿元（放置5月末，实收获本5，370万元）、已取得4亿元融资租借授信、控股股东景德镇合盛产业投资发展有限公司刊行企业绿色债插足3.5亿元、剩余通过订单融资和项目战略扶抓等渠说念赢得。放置2024年5月末，项目插足资金超2亿元，其中固定财富余额6，348万元（未审数）。”

那么，字据以上证明，你以为正业科技一期1亿元项观点杠杆率是些许呢？若按注册成本金策划，是20倍杠杆，若按实收获本策划，则是18倍杠杆。

工信部条件的“新建和改扩建光伏制造项目，最低成本金比例为30%”，按照这一条件，正业科技的差距有多大的？

饼画得再大都不进攻，枢纽是能弗成落地。

公司在回应问询函时提到：“2023年，项目第一期1GW的光伏组件坐褥线已投产。因政府代建厂房工程默契不足预期，第一期剩余1GW光伏组件及1GW异质结电板片的厂房推迟录用。剩余1GW光伏组件产线设备已完成采购备货，瞻望于6月下旬开动陆续进场。而1GW异质结电板片产线将在厂房录用后开工开辟，瞻望开工后9个月建成投产、投产后3个月内达产。”

2024年1-5月份，正业新动力实现买卖收入3640.82万元（未审数），接单金额约4，364万元（不含税）。回适时，公司莫得泄露利润。可是就本年上半年的光伏市集行情来看，扣非后耗损应该是大约率的。

04 旭合科技，如安在滁州拿到无数补贴

除了代建代买设备外，现款补贴亦然各地产业招商的一大法宝。

蓝丰生化6月18日公告骄贵：2024年，子公司旭合科技分四笔共得到滁州1.07亿元的补贴，占上市公司最近一期经审计净财富425.52%！

公司年报骄贵：子公司旭合科技折柳于2023年9月、10月收到固定财富投资补助共1.08亿元。

旭合科技确立于2022年7月14日，在2023年、2024年相连两年在安徽滁州都拿到了上亿元的补贴。由此，公司致使示意，“政府补助具有可抓续性”。赶碳号肯定，行为光伏高地的安徽滁州，对企业的补助笃定是有法可依的，师出驰名。赶碳号仅仅不知说念，访佛补助会具体抓续到什么时辰才会收尾。

旭合科技主买卖务是光伏电板及组件。这家企业到底为当地孝顺了多大的开票收入、利润、税收和服务岗亭，武艺拿到两个亿元的补助呢?

2024年5月16日，公司投资者关联行径纪录表骄贵，“旭合科技现领有2.5GW高效N型 TOPCON电板片和1GW组件产能，刻下TOPCON电板片（不含组件）月产量约3000万片足下。”

2024年7月10日，蓝丰生化发布2024年度上半年功绩预报，瞻望2024年上半年实现净利润耗损1.7亿元至1亿元，扣除非平庸性损益后的净利润耗损1.5亿元至8000万元。

当地泰斗媒体在本年6月24日发布音讯指出：

“数据骄贵，2023年，光伏产业产值达1300亿元、同比增长50%；全球光伏20强企业已有10家落户滁州，产值超百亿元企业5家。放置刻下，已建成光伏玻璃产能717万吨、光伏组件产能62.6GW、光伏电板片产能62GW，2023年内容产能折柳占寰宇的21.7%、8.9%、8.2%。”

“5家百亿元企业产值占全市光伏产业总产值的61%，现存光伏及配套企业109家。”

若按照旭合科技的边界和收到的政府补助法度，滁州市每年要给到所在地光伏企业的现款补助金额，臆测要上百亿了。

也许，仅仅因为旭合科技是上市公司蓝生丰化的子公司、信息较为透明，因此咱们才得以知说念旭合科技的政府补助事项。还有好多光伏企业，莫得强制性信息泄露的义务，咱们就无从得知了。

05 还竞争以市集、以公道

越来越多的方位政府下场干光伏，为招商引入的企业提供神志甘心的补贴、奖励，这让跨界者进来异常容易，也让光伏赛说念如斯拥堵。

当今，头部企业终于喊出，方位政府入戏不宜过深。但内容上，大企业们，又何尝不是方位政府补贴的获益者，致使是最大的既得利益者呢？

这是因为，不异是招商引资，晶科、天合、隆基、晶澳、阿特斯这些企业，笃定更受到方位政府的夹说念迎接，方位政府能给出的优惠力度也笃定更大。从最近几年崛起的诸如包头、宜宾、宿迁、滁州等等一些光伏产业新高地不丢脸出，光伏产业招商项目开辟每每会扎堆，本着平等原则，方位政府给到一家企业的战略，平庸也快意给到别的企业。

上市公司财报骄贵，有的企业拿到得好多，有的企业似乎拿得少了少许。但在内容上，仅仅企业条件的优惠战略内容有死别、财务处理有死别——在争取补贴这事上人人都不甘人后，莫得东说念主会真确吃亏。

比如，有的企业会条件给一些光伏电站策划、储能电站策划，有的项目致使需要方位政府平直输血。

单元：亿元；来自WIND

其实，对于某些方位政府来说，不是要不要救行将收歇的光伏企业，而是还有莫得才略来救。

猖獗的产业招商，不顾底线的承诺，如若引入的项目在质量上把关不严，一地鸡毛其实是早晚的事。

赶碳号但愿，《公道竞争审查条例》能够得到严格执行www.kk44kk.net，唯此方能实现条例所说的“保障种种经营者照章平等使用坐褥因素、公道参与市集竞争”。